ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе муниципальной службы и 

человеческих ресурсов

центрального аппарата мэрии города Бишкек

1. Общие положения

1. Отдел муниципальной службы и человеческих ресурсов
(далее – отдел) является структурным подразделением центрального аппарата мэрии города Бишкек (далее – аппарат), обеспечивающим деятельность мэрии города Бишкек (далее – мэрия), мэра города Бишкек (далее – мэр), первого заместителя мэра и заместителей мэра города Бишкек (далее – заместители мэра), руководителя аппарата мэрии (далее – руководитель аппарата) по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.

2. Сотрудники отдела:

– являются муниципальными служащими;

– обязаны в своей деятельности и принятии решений руководствоваться Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

– обязаны соблюдать Кодекс этики государственного гражданского служащего и муниципального служащего;

– в пределах компетенции, определенной настоящим Положением, являются представителями мэрии в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами.

3. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников отдела осуществляются в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».

4. Отдел возглавляет заведующий отделом, который осуществляет общее руководство работой отдела.

5. В период отсутствия заведующего отделом его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела, с правом подписи служебных документов.

2. Основные задачи отдела 

6. Основными задачами отдела муниципальной службы и человеческих ресурсов являются:

1) информационно-аналитическое, экспертное, организационное и иное обеспечение деятельности мэра по вопросам:

– обеспечения реализации полномочий мэра в части кадровых решений;

– формирования кадрового состава аппарата в соответствии с установленными квалификационными требованиями и профессиональными компетенциями, создание условий для эффективного использования и повышения кадрового потенциала сотрудников аппарата;

– документационного обеспечения кадровых процессов в аппарате;

– разработки и реализации кадровой политики мэрии;

– совершенствования системы муниципальной службы;

– формирования оптимальной структуры аппарата, рационального распределения функций между управлениями аппарата;

– формирования и утверждения структур территориальных и подведомственных подразделений мэрии;

– формирования предельной штатной численности в аппарате, территориальных и подведомственных подразделениях мэрии;

– обеспечения реализации мэром полномочий, связанных с награждением Почетной грамотой мэрии, иными наградами и ценными подарками;

2) обеспечение соответствия основным стратегическим и иным программным документам проектов нормативных правовых актов, решений мэрии, иных актов, вносимых в установленном порядке в аппарат по вопросам разработки и реализации политики в вышеуказанных сферах.

3. Специфические функции отдела 

7. Отдел муниципальной службы и человеческих ресурсов в рамках возложенных задач выполняет следующие специфические функции:

1) осуществляет координацию, мониторинг, анализ деятельности и выработку предложений по вопросам:

– совершенствования законодательства в сфере муниципальной службы и кадровой политики;

– формирования и функционирования муниципального резерва кадров;

– подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

– установления предельной штатной численности аппарата, территориальных и подведомственных подразделений мэрии;

2) проводит экспертизу на соответствие основным направлениям политики мэрии, определяемым мэром, стратегическим и иным программным документам, вносимых в установленном порядке в аппарат проектов нормативных правовых актов, решений мэрии, иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) разрабатывает, осуществляет процедурное сопровождение в аппарате проектов нормативных правовых актов и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела:

– о распределении обязанностей между мэром и его заместителями;

– об изменении структуры и штатной численности аппарата, территориальных и подведомственных подразделений мэрии;

4) координирует вопросы утверждения положений о структурных подразделениях аппарата, внесения в них изменений;

5) координирует вопросы утверждения заказа на обучение муниципальных служащих мэрии на соответствующий год, осуществляет мониторинг его реализации;

6) содействует подбору кадров на вакантные должности, входящие в номенклатуру мэра;

7) осуществляет подготовку и процедурное сопровождение актов по кадровым вопросам (назначение на должность, освобождение от должности, применение мер дисциплинарной ответственности, об отпусках, командировках, другие кадровые вопросы), касающимся должностей, входящих в номенклатуру мэра, иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8)осуществляет изучение представленных материалов на кандидатов, анализ их соответствия установленным квалификационным требованиям, профессионального опыта, деловых и личностных качеств территориальных, подведомственных подразделений и муниципальных предприятий/учреждений; 

9) проводит анализ кадрового потенциала и кадровой обеспеченности территориальных, подведомственных подразделений и муниципальных предприятий/учреждений, подготовку предложений по его укреплению и развитию;

10) осуществляет учет кадров, ведение делопроизводства по кадровым вопросам в аппарате, в том числе посредством автоматизированной системы «е-Кызмат»:

– ведет табель учета рабочего времени сотрудников аппарата;

– оформляет командировочные удостоверения сотрудникам аппарата;

– оформляет и ведет учет больничных листов сотрудников аппарата;

– оформляет карточки по форме Т-2 сотрудников аппарата;

– ведет трудовые книжки сотрудников аппарата;

– оформляет справки-объективки на сотрудников аппарата, а также других лиц, входящих в номенклатуру мэра;

– готовит на регулярной основе информацию о качественном составе сотрудников аппарата, а также других лиц, входящих в номенклатуру мэра;

– ведет личные дела сотрудников аппарата, а также других лиц, входящих в номенклатуру мэра;

  – обеспечивает учет и хранение дипломатических и служебных паспортов сотрудников аппарата;

– выдает справки сотрудникам аппарата.

11) осуществляет по поручению руководства мэрии контроль за соблюдением трудовой дисциплины, дресс-кода в аппарате;

12) ведет учет вакантных должностей, отнесенных к номенклатуре мэра, осуществляет подготовку на регулярной основе сведений об имеющихся вакантных должностях в мэрии;

13) осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение мэра материалов по вопросам присвоения классных чинов муниципальным служащим;

14) при необходимости проводит разъяснительную работу на местах с кадровыми службами территориальных и подведомственных подразделений мэрии в целях профилактики и недопущения нарушений трудового и иного законодательства Кыргызской Республики, регламентирующего прохождение муниципальной службы;

15) координирует комплекс вопросов, связанных с награждением Почетной грамотой мэрии, иными наградами и ценными подарками;

16) организует и обеспечивает деятельность Комиссии по наградам, организует заседания Комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее полноценной и эффективной работы;

17) организует проведение оценки деятельности служащих;

18) осуществляет деятельность по карьерному планированию;

19) осуществляет подготовку плана ротации муниципальных служащих, входящих в номенклатуру мэра;

20) составляет графики трудовых отпусков работников по предложениям заведующих отделами аппарата, графики отпусков руководителей территориальных и подведомственных подразделений мэрии, вносит на утверждение руководству мэрии и контролирует их исполнение;

21) организует работу по прохождению практики студентов вузов;

22) осуществляет мониторинг соблюдения трудового законодательства, законодательства в сфере муниципальной службы в территориальных, подведомственных подразделениях и муниципальных предприятиях мэрии;

23) координирует вопросы утверждения положений и уставов подведомственных и территориальных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений мэрии;

24) разрабатывает, осуществляет процедурное сопровождение проектов решений мэрии и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4. Полномочия отдела

8. Отдел, заведующий отделом и сотрудники отдела, наряду с общими полномочиями, предусмотренными Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата мэрии, имеют следующие полномочия:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных, территориальных и подведомственных подразделений мэрии города Бишкек, муниципальных предприятий и учреждений информацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций;

2) вносить руководству мэрии предложения по вопросам формирования и реализации кадровой политики, совершенствования муниципальной службы, оптимизации структуры и штатной численности аппарата, территориальных и подведомственных подразделений мэрии;

3) проводить мониторинг и анализ состояния кадровой работы, соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в территориальных и подведомственных подразделениях мэрии;

4) осуществлять иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.

9. Заведующий отделом, наряду с другими полномочиями:

1) распределяет должностные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую организацию их работы и соблюдение ими служебной дисциплины;

2) координирует в пределах своей компетенции деятельность территориальных и подведомственных подразделений мэрии города Бишкек по вопросам муниципальной службы, кадровой политики и управления человеческими ресурсами;

3) обеспечивает подготовку и внесение на рассмотрение руководства мэрии проектов актов по кадровым вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) организует взаимодействие отдела с территориальными и подведомственными подразделениями мэрии по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;

5) инициирует образование комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5. Кураторство и служебное взаимодействие

10. Отдел осуществляет деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата, в рамках определенных задач, функций и полномочий управления осуществляют кураторство над территориальными и подведомственными подразделениями, муниципальными предприятиями мэрии, взаимодействие с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами и учреждениями, хозяйственными обществами, общественными и международными организациями.