ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе противодействия коррупции, правопорядка
и чрезвычайных ситуаций центрального аппарата
мэрии города Бишкек
1. Общие положения
1. Отдел противодействия коррупции, правопорядка и чрезвычайных ситуаций (далее – отдел) центрального аппарата мэрии города Бишкек является структурным подразделением центрального аппарата мэрии города Бишкек (далее – аппарат), обеспечивающим деятельность мэрии города Бишкек (далее – мэрия), мэра города Бишкек (далее – мэр), первого заместителя мэра и заместителей мэра города Бишкек (далее - заместители мэра), руководителя аппарата мэрии города Бишкек (далее – руководитель аппарата) по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.
2. Сотрудники отдела:
– являются муниципальными служащими;
– обязаны в своей деятельности и принятии решений руководствоваться Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
– обязаны соблюдать Кодекс этики государственного гражданского служащего и муниципального служащего;
– в пределах компетенции, определенной настоящим Положением, являются представителями мэрии в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами;
– руководствуются в своей деятельности типовым Положением об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 сентября 2015 года № 642.
3. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников отдела осуществляются в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
4. Отдел возглавляет заведующий отделом, который осуществляет общее руководство работой отдела.
5. В период отсутствия заведующего отделом его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела, с правом подписи служебных документов.
2. Задачи отдела
6. Отдел реализует общие задачи, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений центрального аппарата мэрии города Бишкек (далее - Положение об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата мэрии), а также следующие специфические задачи:
1) координация деятельности мэрии по реализации государственной политики в сфере предупреждения коррупции и разработка предложений по внедрению мер предупреждения коррупции;
2) обеспечение взаимодействия мэрии с государственными органами, органами местного самоуправления и гражданским обществом по вопросам противодействия коррупции;
3) обеспечение взаимодействия мэрии с правоохранительными органами, уполномоченными органами в сфере гражданской защиты, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
4) координация, мониторинг и анализ деятельности по вопросам гражданской защиты, пожарной безопасности, включая прогнозирование опасных природных, техногенных процессов и явлений.
3. Функции отдела
7. Отдел выполняет общие функции, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата мэрии, а также следующие специфические функции:
1) организует взаимодействие мэрии и ее подразделений с правоохранительными и иными государственными органами, а также общественными объединениями по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
2) осуществляет мониторинг и анализ реализации антикоррупционных мер в подразделениях мэрии, проводит оценку коррупционных рисков и рассматривает обращения граждан и юридических лиц на предмет возможных фактов коррупции;
3) участвует в разработке и реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции, оказывает методическую помощь подразделениям мэрии и вносит предложения по снижению коррупционных рисков;
4) оказывает содействие подразделениям мэрии в обеспечении соблюдения работниками мэрии ограничений, запретов и требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также исполнения норм, установленных Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области противодействия коррупции;
5) оказывает методическую, организационную и практическую помощь подразделениям мэрии в проведении мероприятий по противодействию коррупции;
6) организует работу «телефона доверия» по фактам коррупционной направленности;
7) рассматривает обращения граждан и юридических лиц, поступающие в отношении работников мэрии и ее подразделений, отнесенные к ведению отдела;
8) рассматривает акты прокурорского реагирования;
9) организует деятельность комиссии по Гражданской защите города Бишкек, а также координирует работу служб Гражданской защиты;
10) разрабатывает и актуализирует нормативные и планирующие документы в сфере Гражданской защиты города Бишкек, включая положения о службах, перечень служб и планы обеспечения мероприятий Гражданской защиты в мирное и военное время, а также осуществляет контроль за их исполнением;
11) взаимодействует с уполномоченным государственным органом, ведающим вопросами обороны, по вопросам территориальной обороны города Бишкек;
12) участвует в работе комиссии по этике, комиссии по проведению служебного расследования и иных комиссий;
13) осуществляет обеспечение деятельности Координационной комиссии мэрии по профилактике правонарушений, иных городских совещательных и координационных органов в сфере охраны общественного порядка;
14) разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Бишкек, осуществляет контроль за их реализацией;
15) организует взаимодействие мэрии и правоохранительных органов при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города (мирные собрания);
16) осуществляет в установленном порядке проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется мэром, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе;
17) регулярно проводит анализ общественно-политической ситуации на территории города, мониторинг изменений законодательства в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности мэрии в сфере охраны общественного порядка;
18) обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
19) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, решений мэрии и иных актов по вопросам, отнесённым к компетенции отдела, обеспечивает их процедурное сопровождение в аппарате до принятия, а также осуществляет контроль за их исполнением;
20) участвует в разработке целевых программ, разрабатывает аналитические справки, доклады и информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
21) обеспечивает бесперебойное функционирование и предоставление доступа к Автоматизированной информационной системе «Единый реестр правонарушений» уполномоченным лицам мэрии;
22) осуществляет организацию и ведение секретного и мобилизационного делопроизводства в мэрии, обеспечивает учет, хранение, использование и защиту документов, содержащих сведения ограниченного доступа, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, а также документов по вопросам мобилизационной подготовки;
23) организует работу по соблюдению требований законодательства Кыргызской Республики в области защиты государственной тайны.
4. Полномочия отдела
8. Отдел, заведующий отделом и сотрудники отдела, наряду с общими полномочиями, предусмотренными Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата мэрии, имеют следующие полномочия:
1) инспектировать подразделения мэрии с целью изучения их деятельности, исполнения ими решений мэрии, поручений руководства мэрии, а также нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений мэрии информацию и другие сведения, необходимые для реализации задач отдела;
3) участвовать в деятельности рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4) осуществляют иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
9. Заведующий отделом, наряду с другими полномочиями:
1) осуществляет взаимодействие с должностными лицами правоохранительных органов и специальными службами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
2) распределяет обязанности между сотрудниками, а также поступившие в отдел обращения граждан и юридических лиц, а также иные письма;
3) осуществляет взаимодействие с международными организациями, представителями гражданского общества и средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
10. Сотрудники отдела наряду с другими полномочиями:
1) обеспечивают взаимодействие с правоохранительными органами, уполномоченными органами по вопросам чрезвычайных ситуаций, специальными службами, а также иными государственными органами по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
2) обобщают, анализируют и готовят предложения по вопросам предупреждения коррупции;
3) разрабатывают экспертно-аналитические справки и рекомендации, планы и отчеты;
4) рассматривают и готовят проекты ответов и заключений на поступившие обращения граждан и юридических лиц;
5) по согласованию с заведующим отделом в ознакомительном порядке получают сведения об обстоятельствах, указанных в обращениях граждан и юридических лиц, поступивших в отдел.
5. Кураторство и служебное взаимодействие
11. Отдел осуществляет деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата, в рамках определенных задач, функций и полномочий отдела, а также взаимодействует с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами и учреждениями, хозяйственными обществами, общественными и международными организациями по вопросам, отнесенным к задачам и компетенции отдела.