Положение 

о Департаменте городского хозяйства 

мэрии города Бишкек

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Департамента городского хозяйства мэрии города Бишкек (далее – Департамент). 
2. Учредителем Департамента является мэрия города Бишкек. Учредительным документом Департамента является настоящее Положение.
3. Департамент является подведомственным подразделением мэрии города Бишкек, реализующим единую городскую политику и управление в сфере обеспечения устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города Бишкек и создания условий для повышения качества предоставляемых населению города Бишкек коммунальных услуг и товаров, а также осуществляющим координацию в области охраны окружающей среды и экологии.
4. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме – учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства (региональное отделение казначейства по городу Бишкек), круглую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, фирменные бланки, штампы и прочие реквизиты и официальные атрибуты, может выступать истцом и ответчиком в суде.
5. Департамент в рамках своих полномочий представляет интересы мэрии города Бишкек и действует в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления города Бишкек, решениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением.
6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, а также другими юридическими и физическими лицами.

1. Взаимоотношения Департамента с государственными и иными органами, а также юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Полное официальное наименование Департамента:

– на государственном языке: «Бишкек шаарынын мэриясынын шаардык чарба Департаменти» муниципалдык мекемеси;

– на официальном языке: муниципальное учреждение «Департамент городского хозяйства мэрии города Бишкек».

Сокращенное наименование Департамента:

– на государственном языке: «ШЧД»;

– на официальном языке: «ДГХ».

1. Юридический адрес Департамента: 720028, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Жукеева-Пудовкина, 150.

2. Цели и задачи Департамента

1. Целью деятельности Департамента является осуществление полномочий мэрии города Бишкек в сфере обеспечения функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, создания условий для повышения качества предоставляемых населению города Бишкек коммунальных услуг и товаров, а также координация в области охраны окружающей среды и экологии.
2. Основными задачами Департамента являются:

– координация деятельности подведомственных, территориальных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек по обеспечению эффективного функционирования и развития коммунального хозяйства, сетей водоснабжения, водоотведения, объектов благоустройства, озеленения, санитарной очистке и обращению с твердыми бытовыми отходами, а также в области охраны окружающей среды и экологии;

– организация предоставления населению города Бишкек коммунальных услуг и товаров организациями и предприятиями, независимо от форм управления и форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– развитие конкурентной среды при предоставлении коммунальных услуг и товаров, содействие внедрению рыночной формы управления и хозяйствования в сфере коммунального хозяйства;

– организация эффективной деятельности муниципальных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства;

– формирование устойчивой экологической системы города.

3. Основные функции Департамента

1. В целях выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

– разработка и внесение на рассмотрение мэрии города Бишкек предложений по формированию единой городской политики в области жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и экологии;

– разработка проектов нормативных правовых актов и решений мэрии города Бишкек по курируемым направлениям, внесение их на рассмотрение мэрии города Бишкек;

– разработка проектов концепций, стратегий, программ, планов мероприятий в сфере коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и экологии, перспективных программ развития курируемых муниципальных предприятий, организация их выполнения после утверждения в установленном порядке;

– содействие в формировании единой финансово-экономической, тарифной, ценовой, учетной и социальной политики в курируемых муниципальных предприятиях;

– участие в формировании бюджета города Бишкек на очередной финансовый год и плановый период по направлениям деятельности Департамента;

– планирование соответствующих расходов курируемых муниципальных предприятий, подготовка обоснований и расчетов по бюджетным ассигнованиям;

– осуществление бюджетных полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики;

– рассмотрение и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных предприятий, а также мероприятий по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;

– ведение экономического анализа эффективности результатов финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных предприятий;

– утверждение производственных программ курируемых муниципальных предприятий;

– рассмотрение предложений курируемых муниципальных предприятий об установлении или изменении цен и тарифов, подготовка в установленном порядке заключений о целесообразности установления и изменения цен и тарифов в пределах своей компетенции;

– контроль за реализацией инвестиционных проектов в сфере коммунального хозяйства;

– сбор, аналитика, мониторинг и обобщение информации о выполнении муниципального заказа по административным районам города Бишкек;

– оказание методологической и консультативной помощи населению и хозяйствующим субъектам в области коммунального хозяйства;

– защита интересов курируемых муниципальных предприятий в государственных, общественных и иных органах;

– анализ состояния коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения, подготовка предложений для принятия решений по их дальнейшему развитию, повышению эффективности деятельности коммунального хозяйства;

– координация работ, направленных на надлежащее содержание и сохранность жилищного фонда, общего имущества многоквартирных домов;

– оказание содействия совместно с муниципальными администрациями мэрии города Бишкек по административным районам в переводе многоквартирных домов на формы управления общим имуществом многоквартирного дома: товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, а также оказание им методической и консультативной помощи; 

– проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в целях привития бережного отношения к общему имуществу многоквартирных домов;

– внедрение новых технологий в сферу коммунального хозяйства;

– оказание содействия в проведении единой тарифной политики и ценообразования, учитывающей интересы поставщиков коммунальных услуг и товаров, населения и органов местного самоуправления города Бишкек;

– оказание содействия предприятиям, организациям сферы коммунального хозяйства в разработке и реализации инвестиционных программ по развитию отрасли, установлении взаимных партнерских связей на территории города Бишкек, республики в целом и за ее пределами;

– оказание содействия совершенствованию и систематизации правовых отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг и товаров;

– координация работ по организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Бишкек;

– координация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Бишкек;

– взаимодействие с государственными органами, международными организациями и общественными объединениями по вопросам экологии и охраны окружающей среды.

4. Права и обязанности Департамента

1. Департамент имеет право:

– обладать имуществом на праве оперативного управления, владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;

– в пределах компетенции Департамента распоряжаться муниципальным имуществом города Бишкек, заключать договоры, контракты и иные сделки в отношении муниципального имущества города Бишкек в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 

– реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты вверенного Департаменту имущества;

– представлять интересы мэрии города Бишкек в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в судебные органы Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики; 

– заключать договоры, контракты, соглашения, направленные на обеспечение деятельности Департамента, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– вносить предложения на рассмотрение мэрии города Бишкек по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности Департамента;

– участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

– проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам компетенции Департамента, принимать по ним необходимые меры;

– издавать в пределах компетенции Департамента приказы;

– осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

1. Департамент обязан:

– обеспечивать работникам Департамента безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

– обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Департамента;

– обеспечить защиту государственных секретов и конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– обеспечивать сохранность имущества, переданного в Департамент на праве оперативного управления;

– выполнять в установленном порядке другие обязанности.

5. Организация деятельности Департамента

1. Учредителем и высшим органом управления Департамента является мэрия города Бишкек, которая в соответствии с законодательством решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации, утверждения положения, структуры и штатного расписания Департамента.
2. Мэрия города Бишкек вправе принимать решение по любым вопросам, относящимся к деятельности Департамента.
3. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Бишкек в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
4. Директор Департамента:

– организует и руководит деятельностью Департамента;

– несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

– представляет на утверждение мэрии города Бишкек штатное расписание и порядок работы Департамента в пределах установленной предельной штатной численности;

– назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента согласно штатному расписанию в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе;

– представляет Департамент во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Бишкек, государственными органами Кыргызской Республики, международными организациями, юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;

– заключает гражданско-правовые сделки от имени Департамента без доверенности;

– утверждает должностные обязанности работников и другие внутренние документы Департамента;

– в пределах своих полномочий управляет имуществом Департамента, включая денежные средства;

– издает приказы, обязательные к исполнению работниками Департамента;

– принимает меры поощрения и взыскания к работникам Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– устанавливает режим работы Департамента с учетом производственной необходимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– определяет компетенцию своего заместителя;

– открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. В штате Департамента предусмотрена должность заместителя директора.

Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности мэром города Бишкек в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий директора Департамента его полномочия временно осуществляет заместитель директора.

Право подписи финансовых документов Департамента передается заместителю директора на основе соответствующего приказа директора Департамента или распоряжения мэрии города Бишкек.

Заместитель директора действует в пределах полномочий, установленных функциональными обязанностями и приказами директора Департамента.

1. Сотрудники структурных подразделений Департамента действуют от имени Департамента перед третьими лицами на основании доверенностей, выдаваемых директором Департамента, и в рамках полномочий, установленных настоящим Положением, приказами директора Департамента и должностными инструкциями.

6. Имущество Департамента

1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Департамент вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (основные средства) только с согласия мэрии города Бишкек.

1. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет бюджета города Бишкек согласно смете расходов, утвержденной мэрией города Бишкек.

7. Учет и отчетность

1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет мэрия города Бишкек. В своей деятельности Департамент подотчетен мэрии города Бишкек.
2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные органы, а также организации, имеющие соответствующие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Директор и главный бухгалтер Департамента несут ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств и имущества Департамента, несут полную материальную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».